潍县耿家小官庄人，一八八四年生，在青年时期就富有爱国思想。曾参加过同盟会。一九一五年，他参加了推翻袁世凯的中华革命军。一九二五年以后，在中国共产党的影响下，他看到了希望，并积极为党工作。于一九三二年加入中国共产党，一九三七年十月，任潍县县委书记。一九三八年夏，他组织了抗日后方救国委员会，发动群众，组织抗日武装，开展敌后抗日斗争。一九三八年古历七月二十一日，耿锡章同志不幸被捕，同日下午，被敌人纵火烧身，壮烈牺牲于潍县大牟家院村东门外。时年五十四岁。